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Ley 2486: ¿Una amenaza a las ciclorrutas y la movilidad sostenible?

El 17 de julio de este año fue aprobada en el Congreso de la Republica la Ley 2486 de 2025, por medio de la cual se “regula la circulación y se promueve el uso de vehículos eléctricos livianos de movilidad personal urbana, como alternativas de movilidad sostenible”. Una norma que aparentemente busca fortalecer la sostenibilidad ambiental y la transición en la movilidad urbana.  


Este es un espacio de debate que no compromete la opinión de Habitante Siete ni de sus aliados.

¿Una amenaza para los ciclistas urbanos?

No obstante, varias voces provenientes de grupos ambientalistas, colectivos de ciclistas, autoridades de movilidad en zonas urbanas y hasta periodistas vienen alertando sobre las graves implicaciones que traería esta nueva Ley para los ciclistas convencionales.

Resulta que el cambio mas visible que trae esta norma se enfocaría en permitir que bicicletas, algunas motos tipo scooter y monopatines eléctricos puedan utilizar la infraestructura de las ciclovías y ciclorrutas. Un cambio que podría representar un grave riesgo para los cientos de miles de ciclistas que utilizan esta infraestructura diaria, pues ahora tendrán que compartir y competir por el espacio con vehículos que pueden alcanzar hasta 50 kilómetros por hora y pesar hasta 60 kilos.

El promotor de esta polémica e inconveniente Ley 2486 es el Senador Julio Alberto Elías, hermano y heredero político del exsenador Bernardo “El Ñoño” Elías, condenado por corrupción y cuestionado por compra de votos en algunos sectores de la costa. Cuando esta nueva norma fue aprobada, el Senador hizo esta publicación en su red social de X.

Ley 2486: ¿avance o retroceso en movilidad sostenible?

Y aunque estos vehículos asistidos o impulsados por un motor eléctrico no podrán superar una potencia nominal de 1000 W y su peso resulte liviano. Sus características riñen con especificaciones técnicas definidas por el Ministerio de Transporte para circular por la ciclo-infraestructura y las vías permitidas, por lo que se deberá esperar que el decreto reglamentario de la ley genere las claridades frente a su aplicación.

Por otro lado, esta nueva norma exime a los llamados vehículos eléctricos livianos de movilidad personal urbana -Velmpu-, del pago del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito -Soat-. Situación que prende alarmas adicionales, pues la velocidad y peso de estos vehículos podrían generar graves accidentes y no habría un respaldo que pueda entrar a responder por los costos médicos y humanos que se generen en estos.

Bogotá y el riesgo de perder su liderazgo ciclista

En Colombia, ciudades como Cali, Medellín y, en especial Bogotá, llevan décadas impulsando la movilidad en bici. La capital del país se ha convertido en un referente mundial en ciclorrutas por una combinación de factores que han convertido a la bicicleta en un eje central de la movilidad urbana. Estos elementos son:

1. Extensa red de ciclorrutas

  • Bogotá cuenta con más de 600 kilómetros de ciclorrutas permanentes, lo que la posiciona como una de las ciudades con mayor infraestructura ciclista en América Latina.
  • En los últimos años se han sumado 231 kilómetros nuevos, incluyendo proyectos como la Ciclo alameda Medio Milenio, que conectará el sur con el norte de la ciudad.

2. Alta cantidad de viajes diarios en bicicleta

  • Se realizan más de 900.000 viajes diarios en bicicleta, lo que representa aproximadamente el 8% de todos los desplazamientos urbanos.
  • Esta cifra supera incluso la proyección de viajes de la primera línea del metro de Bogotá.

3. Infraestructura complementaria

  • Bogotá ha desarrollado una Red Distrital de Cicloparqueaderos con más de 56.000 cupos, muchos de ellos certificados por su calidad.
  • Se han implementado sistemas de señalización tipo Wayfinding para orientar a los ciclistas en sus rutas.

4. Sistema de bicicletas compartidas

  • Bogotá fue la primera ciudad de Colombia en implementar un sistema de bicicletas compartidas con flota diferencial.
  • En su primer año, se registraron más de 1.200.000 viajes y 96.000 usuarios.

5. Reconocimiento cultural

  • La bicicleta fue declarada Patrimonio Cultural Inmaterial de Bogotá, lo que refuerza su valor simbólico y funcional en la ciudad.
  • Se han creado consejos locales de participación y becas para promover la cultura bici.

6. Eventos y políticas públicas

  • Jornadas como el Día sin carro y sin moto, la ciclovía dominical y las ciclovías nocturnas fomentan el uso de la bicicleta como medio de transporte limpio y sostenible.
  • El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) exige que toda nueva avenida incluya ciclorrutas.

Y cada uno de estos logros que consolidan a Bogotá como un referente mundial de la bici, que impulsan la movilidad sostenible en las ciudades colombianas y que a creado una cultura ciclística sólida, integrando la bicicleta en la vida cotidiana, la planificación urbana y la identidad ciudadana. Están en riesgo con la nueva Ley 2486 de 2025.

Lo mas llamativo de esta situación es que esta norma contó con el respaldo del gobierno nacional, un gobierno que desde el discurso se ha vendido como protector e impulsor de la agenda verde y ambiental, pero que luego de tres años de mandato ha mejorado poco e incluso ha permitido el deterioro de la agenda ambiental del país.

Los textos que aquí se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento ni la posición de Amazon Conservation Team (ACT).

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